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五部门:严禁播出机构以明星为唯一议价标准

来源:未知
发布时间:2017-09-04 20:14

《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》全文发布

新华社北京9月4日电 国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》,指导电视剧繁荣发展。《通知》分为十四条,包含:加强电视剧创作规划;加强电视剧剧本扶持;建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制;完善电视剧播出结构;规范电视剧收视考察和管理;统筹电视剧、网络剧管理;支持优秀电视剧“走出去”;加强电视剧人才培养;保障电视剧从业人员社会保障权益;明确新的文艺群体职称评审渠道;加强电视剧宣传评介;完善支持电视剧发展的财政投入机制;引导规范社会资本支持电视剧繁荣发展;加强组织领导。

关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知

为贯彻落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,推出更多思维精湛、艺术精深、制作优良的优秀电视剧,丰盛人民大众精力文化生活,现就支持电视剧繁荣发展若干政策告诉如下。

一、加强电视剧创作规划。编制2017-2021年电视剧创作生产规划,推出一大量歌颂党、赞美祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品佳作,发挥示范引领作用。

二、加强电视剧剧本扶持。保持以社会主义中心价值观为引领,着重扶稳重大革命和历史题材、现实题材、乡村题材,着重扶持原创,着重扶持打算在重要时间节点播出的选题项目,形成价值内涵和艺术品德相统一的优秀剧本遴选、资助、推介机制。

三、建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制。充足尊敬和鼓励原创,在投入和调配上体现创意和知识的价值。行业组织出台电视剧成本配置比例指导意见,引导制作企业公道支配电视剧投入本钱构造,优化片酬分配机制。规范购播和宣传行为,维护行业健康发展,严禁播出机构以明星为唯一议价标准。综艺节目、网络剧参照电视剧的规定执行。

四、完善电视剧播出结构。中央电视台综合频道和电视剧频道、各省卫视综合频道、从事电视台形态服务的重点视频网站,每年都要在黄金时段部署自惭形秽,自愧不如播出重大革命历史、农村、少数民族、军事等题材电视剧,大力弘扬时代主旋律,形成各种题材结构比例恰当的播出格式。

五、规范电视剧收视调查和管理。规范收视调查活动,确保收视率的调查机构具备合法调查资格,坚定依法严厉打击收视率造假行为,切实维护行业秩序。规范收视数据应用行为,不得将收视率作为购片价钱唯一依据,不得以收视率作为评估电视剧优劣和对员工进行赏罚的唯一标准。推动建立基于大数据、云盘算的中国特点收视调查体系,引导调查机构完善传统抽样调查、大样本收视调查、跨屏收视等收视调查办法和模式。

六、统筹电视剧、网络剧管理。依照媒体融会的总体思路,对电视剧、网络剧实施统一标准进行管理。对重点网络剧创作计划履行备案治理,加强节目上线前在思想性艺术性上的内容把关,进一步强化播出平台网站的主体责任。鼓励优秀电视剧制作机构积极投入网络剧制作,提升网络剧整体创作水平。鼓励各视听节目网站投资制作、购买、播出优质国产电视剧。规范网上播出影视剧行为,未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放。

七、支持优秀电视剧“走出去”。踊跃发展影视范畴国际交换与配合,加强电视剧国际合作合拍,打造“电视中国剧场”品牌,增进优秀电视剧和相关影视机构“走出去”,晋升中国电视剧的竞争力和影响力。完善电视剧出口鼓励机制,加大对电视剧出口搀扶嘉奖力度。对相符条件的国产电视剧版权购买、译制、国际版本制作等环节给予支持。每年有方案地组织制作机构参加有国际影响力的国际影视节,设立展台并举行节目推介运动。

增强公共信息服务,为电视剧走出去提供重点国别投资与贸易信息,为影视机构懂得海外市场供给赞助。支持有前提的各类实行主体通过并购、合资、协作等方式创办中国影视节目播出频道、时段,在境外兴办实体,树立海外制作和流传平台。

八、加强电视剧人才培养。实施电视剧编剧培训筹划,由中央和省区市主管部门、文联、作协及影视行业组织举办编剧创作研讨班、写作班等,完善“深刻生活、扎根人民”长效机制,着力培养一批骨干编剧。建立电视剧制作机构主要负责人、制片人、导演的人才造就机制,原则上每五年进行一次系统培训。建立国际合作人才培育机制,通过举办专题研修班、组织国内电视剧制作营销骨干人员赴境外研修培训等形式,着力培养国际合作拍摄、制作、营销人才。建立电视剧基础职业技强人才培训机制,发挥高校、影视学院以及相关职业技术学校的积极作用,认定一批影视职业技巧人才培养基地,通过校企结合等方式,加强摄影、录音、美术、服装、化装、道具、烟火、置景等专业人才的培养,形成适应电视剧发展、门类齐全的专业化队伍,提升电视剧从业人员整体素质。

九、保障电视剧从业人员社会保障权益。电视剧企业应按国家有关划定为职工办理社会保险。拍摄期间应为签署劳动合同的剧组人员参加工伤保险,摸索通过按电视剧创作项目加入工伤保险的模式,保障参加电视剧拍摄制作农夫工等弱势群体的工伤保险权利,可通过购置贸易保险切实进步电视剧从业人员职业危险保障程度,切实维护电视剧从业人员合法权益。激励社会团体、社会资本等对电视剧拍摄制作职员因工致伤残等特殊人员进行救助,有条件的能够发动设立电视剧从业人员保障公益基金会。

十、明白新的文艺群体职称评审渠道。新的文艺群体中影视人才的专业技巧职称评定工作,由文联、作协等人民团体与相关部门协调配合,积极开展。不得以营利为目标开展职称评审,要不断强化服务意识,提升服务水平。加强职称评审监视,严肃评审纪律,强化评审考察,建立倒查追责机制。

十一、加强电视剧宣传评介。统筹各级各类媒体,做好优秀电视剧宣传推介工作。施展各级文艺评论组织、研究机构、高等院校的积极作用,支持开展激浊扬清、褒优贬劣的电视剧评论。深入电视剧评奖改革,严格审批程序,规范评奖行为,完善改良评奖激励引导机制。

十二、完善支持电视剧发展的财政投入机制。在清晰政府和市场关联的基本上,通过现有资金渠道,完善投入机制,鼎力支持电视剧繁荣发展。

十三、引导规范社会资本支持电视剧繁荣发展。创新投入方式,引导和规范企业、社会组织参与电视剧创作生产。

十四、加强组织领导。各级发展改革、财政、商务、教导、人力资源和社会保障部门,要高度重视,认真落实关于支持电视剧繁荣发展的各项政策。各级新闻出版广电部门要切实强化责任意识,当真抓好详细实施工作,确保获得实效。各级审计机关要依法切实做好政策办法贯彻落实情形的跟踪审计工作。

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